2008年機床工具行業進出口繼續增長，但受國際金融危機的影響，進出口增速比2007年增速都有所下降。

　　據海關統計，2008年機床工具行業進出口總額180.07億美元，比2007年增長（下同）12.63％。其中進口121.88億美元，增長6.35％，比上年增速（9.72）下降3.37個百分點;出口58.19億美元，增長28.53％，比上年增速（38.62％）下降10.09個百分點。進出口貿易逆差63.69億美元，比上年逆差69.33億美元減少5.64億美元（以上均按中國機械工業聯合會統計范圍，下同）。

　　金屬加工機床進口8.46萬臺，75.42億美元，金額增長7.28％;出口20.22億美元，增長28.38％。其中：
　　數控機床進口1.88萬臺，31.64億美元，金額下降0.57％;出口1.59萬臺，4.97億美元，金額增長33.41％;
　　加工中心進口1.38萬臺，20.87億美元，金額增長21.02％;出口1386臺，9823.4萬美元，金額增長88.05％。
　　組合機床進口521臺，2億美元，金額增長20.34％;出口2185臺，1095.7萬美元，金額增長24.5％。

　　一、出口產品結構繼續改善

　　數控機床出口高速增長。按海關稅號分類，在27種數控機床中，除3種出口下降外，24種都快速增長。其中出口金額居前3位、增速又快的是：數控臥式車床出口8810臺，1.79億美元，金額增長22.95％;數控彎曲、折疊或矯平機床出口1534臺，0.73億美元，金額增長91.17％;立式加工中心出口1178臺，0.58億美元，金額增長128.94％。出口高速增長的還有：臥式加工中心、龍門式加工中心、其他加工中心、其他數控車床、數控鏜床、數控鏜銑床、數控平面磨床、數控外圓磨床、數控切齒機、齒輪磨床或齒輪精加工機床、數控鍛造或沖壓機床及鍛錘、數控板帶縱剪機床、數控板帶橫剪機床、其他數控剪切機床、自動模式數控步沖壓力機、其他數控沖床、其他數控沖孔或開槽機床等。

　　非數控機床中，技術含量較高、出口增長快有：鏜銑床、組合機床、龍門銑床、平面磨床、外圓磨床、金屬研磨機床、齒輪加工機床、彎曲折疊或矯平機床等。

　　二、進口結構也有所改善，數控齒輪加工機床和臥式加工中心進口增長速度最快

　　金屬加工機床進口結構也有所改善，進口數額有增有減。按海關稅號分類，在金屬中工機床中，進口額在1億美元以上的有21種，金額居前3位的是：立式加工中心進口10329臺，8.75億美元，金額增長2.13％;臥式加工中心進口2107臺，8.4億美元，金額增長50.76％;數控臥式車床進口5015臺，4.08億美元，金額下降2.35％。

　　進口增速最快的是數控齒輪加工機床，進口328臺，2.36億美元，金額增長76.73％;其次是臥式加工中心，再次是數控折彎、矯平機床和多工位組合機床。

　　非數控的鍛造或沖壓機及鍛錘、鋸床或切斷機進口量也很大。

　　三、當前應關注的問題

　　從2008年9月份起，由于受美國金融危機的影響，美國和國際市場需求減少，機床工具行業出口有4個月都比上月減少：2008年10月出口4.79億美元，比9月份出口5.56億美元，下降13.85％;11月出口4.5億美元，比上個月（下同）下降6.05％;12月出口4.62億美元，增長2.67％;2009年1月出口4.05億美元，下降12.34％;2月出口2.28億美元，下降43.7％，形勢十分嚴峻。

　　3月份出口3.01億美元，雖然比上個月增長32.02％，開始扭轉前4個月遞減的局面。但這并不意味著外需有所好轉，而是我國穩定外貿增長的政策和企業自主調整的舉動開始見到了一些成效。出口下降幅度減緩的趨勢是否能夠延續，還要看外部需求的表現。從目前情況看，出口回升的基礎尚不穩固，出口形勢依然嚴峻。據有關國際組織預測，世界經濟衰退的基本態勢尚未根本改變，全球貿易下滑并未見底，歐盟、美國、日本等我國機械產品主要出口市場需求萎縮。同時，在經濟低迷的情況下，各國都傾向于收緊貿易政策，貿易保護主義可能卷土重來。對此，我們要有清醒的認識和想想準備。

　　當前，應對國際金融危機，推動外貿發展，需要考慮的問題和措施：

　　1.用好國家已發布的各項優惠政策，推進出口貿易發展

　　為應對國際金融危機的影響，我國政府已采取多項政策，加大宏觀調控力度，擴大投資規模，機械工業固定資產投資高速增長（這些投資所需設備主要是機床）;制訂進一步支持裝備制造業的政策措施，鼓勵企業技術改造;全面實行增值稅轉型改革;擴大國內消費，以拉動內需。同時，取消了一大批國內投資項目進口機床的免關稅和免增值稅政策，取消了所有外資企業進口設備的增值稅免稅政策。這些政策有利于我國企業的自主創新，提升國產設備的競爭力。就機床工具行業的出口來說，也有許多有利因素：人民幣銀行貸款已多次降低利率;鋼材價格已從高位回落;從2008年10月-12月，先后三次提高了共54種機床工具的出口退稅率;國家對一些農機具、汽車銷售給予補貼，拉動了這兩個行對機床的需求;人民幣兌美元匯率近一段時間，已停止了快速升值的勢頭，維持在相對穩定的水平。

　　上述優惠政策和有利因素，有關企業要充分把握，推進企業生產和外貿發展。

　　2.把握時機，轉型升級，不斷優化出口產品結構

　　當前機床工具行業面臨訂單減少，銷售下降，存在增加的困難。最近舉辦的廣交會訂單平均減少20.8％。為此，一方面，要不斷提高具有優勢的勞動密集型產品的質量（如部分臺鉆、磨具、各種工具和一些低值普通機床等），鞏固和擴大國際市場份額;另一方面，必須轉型升級，不斷優化出口產品結構，逐步改變目前的低附加值和低技術含量產品占主要地位的局面，加大對高技術含量，高附加值產品的開發研制力度，發展具有自主知識產權的產品，重視產品技術標準的不斷完善和提高，努力向國際標準或國際先進技術標準靠攏和轉化，提高國際競爭力。

　　要將部分加工貿易（目前加工貿易出口占全行業出口的20％左右）逐步轉型為一般貿易出口;將部分貼版產品逐步轉型為自主品牌出口；調整高污染、高耗能、高耗稀缺資源產品結構（如磨料、鑄件等），提高附加值。

　　3.積極推動出口市場多元化，大力發展與我國已簽訂自由貿易協定國家的貿易和合作

　　目前歐盟、美國、日本等發達經濟體需求下降，必須多元化地開拓其他有潛力的市場，如中東、中亞、拉美、非洲、東歐、印度、巴西、俄羅斯等，努力彌補在歐盟、美國等市場丟失的份額。

　　近幾年來我國機械產品與印度、巴西、俄羅斯等新興經濟體（即金磚四國中除我國以外的其他三國）雙邊貿易發展很快，2007年與2008年我國機械產品出口普遍增長40％～90％。

　　中國和東盟10國、中國和智利、中國和新加坡已分別于2005年-2008年簽訂自由貿易協定。2009年4月28日，中國已與秘魯簽訂自由貿易協定。雙方將對各自90％以上的產品分階段實施零關稅，我國機床工具出口將從降稅安排中獲益。

　　要充分利用與上述國家關稅減免的優惠，擴大出口。尤其是東盟，這幾年雙邊貿易發展很快，我國許多金切機床、壓力機械、折彎機等成形加工機床以及一些工具、磨具、機床零附件等具有競爭優勢，要積極努力擴大出口。

　　4.重視對進口設備的分析研究，選擇進口量大、技術含量較高的產品研制開發，爭取轉由國內供貨

　　首先要瞄準上述進口1億美元以上的21種機床，選擇批量較多的規格品種，特別是加工中心、數控車床、數控齒輪加工機床、數控折彎機等，研制開發，盡快形成生產條件。

　　同時還要瞄準國內用戶需求較多、國家鼓勵進口的高檔機床，研制開發。共有13種：

　　（1）鏜銑加工中心（含立式、臥式、立臥式）：定位精度高于0.01mm，重復定位精度高于0.005mm，工作臺大于1250mm，5軸聯去;
　　（2）柔性加工單元：5軸聯動;
　　（3）車削中心：重復定位精度高于0.004mm;
　　（4）數控平面磨床（含成形、龍門、導軌、雙端面等）：定位精度高于0.006mm（全程），重復定位精度高于0.003mm（全程）;
　　（5）數控磨床（含內圓、外圓、端面外圓、萬能、無心、軸承、刃磨、專用等）：定位精度高于0.006mm，重復定位精度高于0.003mm;
　　（6)龍門數控銑床：工作臺寬度≥5000mm，重復定位精度<0.006mm/200mm，>3軸聯動;
　　（7）金屬珩磨機床;
　　（8）單柱、雙柱、四柱萬能液壓機：公稱壓力>4000T;
　　（9）金剛石液壓機:公稱壓力>9000T;
　　（10）數控切割機:板厚>40mm;
　　（11）精密運動控制相關的工藝和專用裝備;
　　（12）高速、高精密機械手;
　　（13）三坐標測量機：X×Y×Z>3000×3000×2000mm，單軸精度<（1+L/400）mm等。

　　我國支持高檔機床首臺、套優惠政策，急待出臺能夠操作的具體辦法，使這項政策真正能夠落實。