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金融危機逼迫裝備制造業(yè)振興規(guī)劃全面落實

發(fā)表時間:2009-03-30 08:48:19; 來源:
    經(jīng)濟危機顯然還尚未結(jié)束。到目前為止,雖然各國大力救市,但危機還在蔓延,今年以來,美國兩大金融機構(gòu)――美國銀行和富國銀行都出現(xiàn)巨額虧損,在歐洲歐盟成員國幾乎動用了上萬億歐元救市,試圖遏制經(jīng)濟危機向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延,但沒有明顯效果。

  這次危機正在成為一次全球市場的大動蕩,在這場動蕩中,全球的市場結(jié)構(gòu)、競爭結(jié)構(gòu)都將會發(fā)生很大變化,各個國家的經(jīng)濟地位、企業(yè)的市場地位也將會發(fā)生變化。

  中國市場潛力巨大

  現(xiàn)在幾乎全世界的專家學者和各國政要,都認為中國將成為戰(zhàn)勝這次經(jīng)濟危機的主要力量。確實,憑中國市場巨大的內(nèi)在需求、憑中國金融系統(tǒng)的經(jīng)濟狀況,憑中國兩萬億美元的外匯儲備,憑中國連年20%以上增長速度的財政能力,憑中國政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控能力,中國企業(yè)應(yīng)該有信心化危機為機遇。

  那么在危機面前中國企業(yè)應(yīng)該做什么呢?

  經(jīng)濟專家指出,中國的很多產(chǎn)業(yè)和企業(yè)起點很低,主要是依靠土地、能源、礦產(chǎn)資源、勞動力等低成本的優(yōu)勢發(fā)展起來的,并且國內(nèi)的環(huán)保法規(guī)要求很低,這樣就在低技術(shù)含量、低附加值領(lǐng)域形成了低成本制造。

  而隨著中國經(jīng)濟總量的擴大,維持這種資源依賴型發(fā)展模式的兩個外部條件正在發(fā)生變化:一是全球經(jīng)濟危機使中國過度依賴的國際市場發(fā)生了變化;二是土地、能源、勞動力等生產(chǎn)要素成本日趨上升,而且環(huán)境監(jiān)管不斷從嚴的發(fā)展趨勢日趨明顯。

  正是這個大趨勢的轉(zhuǎn)變形成了一種倒逼機制,逼迫中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。而能從根本上改變局面的,就只有靠創(chuàng)新才能完成。

  在全球金融風暴蔓延的時候,各個國家和企業(yè)已經(jīng)在尋找引領(lǐng)走出危機和危機后引領(lǐng)全球經(jīng)濟發(fā)展的新技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)增長支柱。中國政府顯然也正在這個方向努力,在基本面尚好的情況下,政府致力于兼顧短期效益和長期效益的結(jié)合,直接的體現(xiàn)就是,政府大規(guī)模的投資必須有利于調(diào)動科技第一生產(chǎn)力的發(fā)展,從而促進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

  事實上,經(jīng)濟危機正在催生產(chǎn)業(yè)革命。實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇和持續(xù)發(fā)展,必須為經(jīng)濟注入新技術(shù)、啟動新機制,改變傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟增長效益。市場的壓力,資源環(huán)境的壓力、關(guān)鍵技術(shù)受制于人的壓力,國家安全得不到保證的壓力都是倒逼機制。面對倒逼機制,從根本上企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力,凡是無法引進的,要靠自主創(chuàng)新來解決。例如宇宙飛船、核潛艇我們都是自主研發(fā)出來的。
實踐證明危機的形勢會調(diào)動人們的潛力。

  三年規(guī)劃力促產(chǎn)業(yè)升級

  溫家寶總理在2009年2月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議通過《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(2009-2011)》并發(fā)布執(zhí)行。該規(guī)劃是繼2006年國務(wù)院8號文件“關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)若干意見”后,中央下發(fā)的第二個振興裝備制造業(yè)綱領(lǐng)性文件。為應(yīng)對全球金融危機對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊,加快裝備制造業(yè)振興,規(guī)劃進行了全方位的戰(zhàn)略部署。

  中國機床工具工業(yè)協(xié)會總干事長吳柏林表示,在這樣的大背景下,機床工具行業(yè)正面臨嚴峻的挑戰(zhàn),同時也面臨難得的發(fā)展機遇。中央領(lǐng)導對機床工具產(chǎn)業(yè)十分重視,國家《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的發(fā)布和實施給機床工具行業(yè)的調(diào)整振興指明了方向。

  吳柏林介紹說,裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出了行業(yè)振興的指導思想和原則,目標、重點任務(wù)和扶持政策措施等,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新開發(fā)、技術(shù)改造、淘汰落后能力和發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)等進行了全面部署,作為裝備制造業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動計劃方案,是機床工具行業(yè)三年調(diào)整和振興的綱領(lǐng)性文件。

  比如,為應(yīng)對國際經(jīng)濟危機帶來的嚴重沖擊,中央及時果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,出臺了拉動內(nèi)需的十項政策措施,其中:增值稅轉(zhuǎn)消費稅,對機床工具行業(yè)重大利好;重大工程投資力度加大,近兩年國家4萬億元投向重大工程,將拉動中高檔數(shù)控機床的市場需求,這對機床行業(yè)是一個有待開發(fā)的市場;國家新的進出口政策等對機床行業(yè)應(yīng)對危機具有積極作用。

  特別是近期中央出臺的十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,給機床工具行業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供了前所未有的市場需求機遇。其中:鋼鐵、石化、紡織、輕工、有色金屬、電子信息和物流七大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)升級需要大批先進的技術(shù)裝備,其技術(shù)裝備的升級需要大批高中檔數(shù)控機床進行制造。汽車、船舶、裝備制造業(yè)三大行業(yè)的振興以及航空航天、國防軍工等行業(yè)的發(fā)展則成為機床工具的直接需求市場。

  機床工具行業(yè)的振興既是裝備制造業(yè)振興的主要內(nèi)容之一,又是裝備制造業(yè)振興的關(guān)鍵保障。裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃把十大領(lǐng)域重點工程裝備自主化,八大行業(yè)相關(guān)裝備和四大配套任務(wù)作為重中之重,十大工程包括高效清潔發(fā)電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管輸液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、施工機械,生態(tài)環(huán)境和醫(yī)療設(shè)備、數(shù)控機床科技重大專項。

迄今為止,我國機床工具行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居世界第三位,企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力進一步加強,可以說,行業(yè)已經(jīng)具備了一定的振興基礎(chǔ)。吳柏林強調(diào),當前世界金融危機的沖擊、我國果斷采取擴大內(nèi)需的積極政策、國內(nèi)市場對中高檔機床需求的快速上升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的劇變等正在為我國機床工具工業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供難得的歷史機遇。
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