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退稅調(diào)整空間有限上半年機電品出口不樂觀

發(fā)表時間:2009-03-27 13:31:00; 來源:

    今年前兩個月,我國機電產(chǎn)品出口的月度降幅都超過了20%。自去年11月份以來,我國機電產(chǎn)品出口已經(jīng)連續(xù)4個月出現(xiàn)負增長。
  眾所周知,機電產(chǎn)品出口長期占據(jù)我國出口貿(mào)易的半壁江山,其出口受阻無疑為我國今年的外貿(mào)前景蒙上了一層陰影。為穩(wěn)定我國機電產(chǎn)品出口乃至整體外貿(mào)形勢,業(yè)界關(guān)于再次上調(diào)機電產(chǎn)品出口退稅率的呼聲再起。
  中國機電產(chǎn)品進出口商會進出口部劉主任向記者表示,我國機電產(chǎn)品出口退稅率仍然存在繼續(xù)上調(diào)的空間;而中國國際貿(mào)易學(xué)會常務(wù)理事周世儉則在接受媒體采訪時建議,國家應(yīng)該加快恢復(fù)對機電產(chǎn)品的足額出口退稅。
  那么,上調(diào)出口退稅率甚至足額退稅能否真正幫助我國機電出口企業(yè)走出當(dāng)前的“寒冬”?
  機電產(chǎn)品出口退稅上調(diào)空間有限
  按照國際慣例,為避免對出口企業(yè)雙重征稅,世界很多國家都實行了對出口企業(yè)全部退稅的政策。在國內(nèi),盡管去年以來我國已經(jīng)連續(xù)四次提高部分機電產(chǎn)品的出口退稅率,但是總體而言,目前我國仍有45%的機電產(chǎn)品未能享受全額退稅政策。
  商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員李健認為,目前我國出口退稅率的確有上調(diào)空間,但其上調(diào)的幅度有限。
  根據(jù)國家最近一次上調(diào)機電產(chǎn)品出口退稅率的通知,就細分產(chǎn)品而言,我國機床類產(chǎn)品的出口退稅率為14%~17%不等;船用零配件產(chǎn)品的退稅率統(tǒng)一為17%;農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的出口退稅率為13%~14%;集裝箱產(chǎn)品的出口退稅率則為14%;而半掛車產(chǎn)品的出口退稅率為14%。
  李健表示,雖然上調(diào)出口退稅率能夠在短期內(nèi)穩(wěn)定我國的機電產(chǎn)品出口貿(mào)易,但是在金融危機的大環(huán)境中,中國保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的長久之計不應(yīng)過分寄希望于匯率和退稅等手段。更何況,我國上調(diào)出口退稅還可能引發(fā)一些消極影響,如為部分出口企業(yè)競相壓價提供空間,引發(fā)更多的國際貿(mào)易摩擦,以及催生一些“兩高一資”產(chǎn)品出口等。
  上半年機電產(chǎn)品出口形勢不樂觀
  就在今年1月1日,我國剛剛上調(diào)了部分機電產(chǎn)品的出口退稅率,其中一些產(chǎn)品已經(jīng)達到17%的退稅率上限,但是今年前兩個月我國機電產(chǎn)品出口依然出現(xiàn)了大幅下滑,由此可見,上調(diào)出口退稅率對于促進機電產(chǎn)品出口的作用有限。
  李健認為,在金融危機中,外部需求不足是我國機電產(chǎn)品出口受阻的主要外因。一方面,受累國際金融危機,美國、歐盟和日本市場的進口需求不足,而上述三方直接或者間接消化我國近60%的出口機電產(chǎn)品;另一方面,由于金融危機的滯后效應(yīng),目前新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟下滑的速度也在加快,其對機電產(chǎn)品的進口需求同樣低迷。
  就內(nèi)部原因而言,融資和加工貿(mào)易政策則是制約我國機電產(chǎn)品出口增長的兩大瓶頸。
  可喜的是,為促進我國機電產(chǎn)品出口貿(mào)易,商務(wù)部發(fā)言人姚堅日前公開表示,我國正在進一步研究和推進貿(mào)易融資政策,同時不斷完善加工貿(mào)易政策。在改進加工貿(mào)易政策方面,一是加工貿(mào)易臺賬保證金從實轉(zhuǎn)變成了空轉(zhuǎn),從而大大減輕了企業(yè)的資金負擔(dān);二是進一步縮小加工貿(mào)易限制類商品目錄,限制類商品數(shù)量已經(jīng)從原來的2400多種減少到目前的500種;三是有關(guān)部門正在積極推進加工貿(mào)易商品的內(nèi)銷政策,包括研究內(nèi)銷的便利化,下調(diào)內(nèi)銷補稅的資金利息率等。
  綜合上述各方面原因,據(jù)預(yù)測,今年我國機電產(chǎn)品出口下行的壓力會比較大,尤其是上半年,出口增速可能出現(xiàn)較大幅度的回落,而下半年的出口形勢則取決于全球經(jīng)濟復(fù)蘇的速度和國內(nèi)相關(guān)貿(mào)易政策的改善程度。
  在金融危機的“寒冬”中,或許穩(wěn)扎穩(wěn)打、防范風(fēng)險才是我國機電出口企業(yè)順利突圍的明智選擇。

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