2023年3月30日工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)通裝〔2023〕40號(hào)文）是自1994年以來(lái)最為重要的推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的文件。為了推動(dòng)鑄鍛行業(yè)發(fā)展，1994年國(guó)家出臺(tái)了對(duì)鑄鍛行業(yè)增值稅先征后返政策，一直執(zhí)行到2008年，有力地推動(dòng)了鑄鍛行業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。這次政策的出臺(tái)，對(duì)鑄鍛行業(yè)而言意義重大，特別是首次將沖壓、鈑金與制作寫(xiě)入“指導(dǎo)意見(jiàn)”，需要鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)同仁認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、積極落實(shí)。為此，基于自己的認(rèn)知、了解到的行業(yè)情況，針對(duì)文件中的一些論述，寫(xiě)了這篇認(rèn)知，希望能有助于企業(yè)和政府有關(guān)人員理解鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)。本認(rèn)知共分十一個(gè)篇，這是是第三篇。

摘要：

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把科技創(chuàng)新擺在核心位置，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快高端化智能化改造，提升自主創(chuàng)新水平。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位和自主決策權(quán)。更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。樹(shù)牢系統(tǒng)思維，立破并舉，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，實(shí)施節(jié)能減排、節(jié)水減污、節(jié)材降耗升級(jí)改造，將綠色理念貫穿鍛壓生產(chǎn)全流程。

堅(jiān)持質(zhì)量為先。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，提升生產(chǎn)全流程質(zhì)量控制能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)行業(yè)質(zhì)量效益提升，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

解讀：

把科技創(chuàng)新放在核心位置，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的深刻含義是需要一批能夠?qū)?chuàng)新應(yīng)用到企業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍和平臺(tái)，需要把產(chǎn)學(xué)研用很好地通過(guò)“平臺(tái)或技術(shù)專家”結(jié)合起來(lái)，在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)揮企業(yè)獨(dú)立自主的創(chuàng)新，應(yīng)集中在管理和核心應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)上，工程化的實(shí)踐上。

對(duì)于零部件企業(yè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，不等于等要靠，必須主動(dòng)出擊。市場(chǎng)是給有準(zhǔn)備的企業(yè)的，不是躺著等市場(chǎng)來(lái)提出。

把需求拉動(dòng)與供給推動(dòng)一同重視，不可偏廢。

發(fā)揮政府的作用，首先是營(yíng)造公平，破除一切不合理的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)硬性障礙和軟性壁壘，堅(jiān)決維護(hù)法律公平正義，注意法律在解決經(jīng)濟(jì)糾紛中的導(dǎo)向作用，不可有息事寧人、地方保護(hù)行為的存在，必須打擊欺瞞、造假等行為，注重實(shí)事求是的法律引導(dǎo)作用。

在節(jié)能減排的道路上必須以不影響企業(yè)正常發(fā)展為前提，以技術(shù)所能達(dá)到的極限為基本，以習(xí)主席講話““綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過(guò)程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破”“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，必須立足國(guó)情，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，不能脫離實(shí)際、急于求成，搞運(yùn)動(dòng)式‘降碳’、踩‘急剎車(chē)’”為指引開(kāi)展工作。但企業(yè)必須也要有清晰的認(rèn)知，控能和控碳是必須堅(jiān)持的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)鍛壓協(xié)會(huì)必須與鍛造、沖壓、鈑金與制作企業(yè)一道開(kāi)展研究，實(shí)事求是地提出技術(shù)多能達(dá)到的能力，能耗指標(biāo)和控碳與環(huán)保指標(biāo)，不可懈怠，這個(gè)過(guò)程需要大企業(yè)的大力支持和參與。

質(zhì)量?jī)?yōu)先必須成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)，但也要建立“優(yōu)質(zhì)高價(jià)”的市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境，如果把砍價(jià)和無(wú)底線的壓價(jià)看做“節(jié)約”和“保不犯錯(cuò)”的基本手段，破壞的不是零部件供應(yīng)商的盈利能力，而是在破壞用戶不斷進(jìn)步的障礙，以及長(zhǎng)期因供應(yīng)質(zhì)量而帶給自己的無(wú)限煩惱和“溫水煮青蛙”的成本支出。

過(guò)分的砍價(jià)和壓價(jià)經(jīng)常帶來(lái)的不是高質(zhì)量，而是毫無(wú)價(jià)值的承諾（大多數(shù)情況下是謊言），也在破壞自己和整個(gè)體系的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

過(guò)分的砍價(jià)和壓價(jià)也是對(duì)誠(chéng)信文化的嚴(yán)重破壞，更是對(duì)出現(xiàn)商業(yè)腐敗的一種滋養(yǎng)。